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选调生的相关介绍

点击数:5202017-03-19 11:18:11 来源: 中共四川省委组织部 新浪教育

选调生

选调生是什么

选调生,是各省区市党委组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科及其以上毕业生并且选拔具有2年以上基层工作经历的大学生“村官”到基层工作,作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选进行重点培养的群体的简称。

选调生是公务员的一种,录用后直接为公务员编制。它也是省委组织部的后备干部,放到基层锻炼,人事权归省委组织部管辖,委托接收单位考评。调动范围是全省建有党组织的各级党政机关、事业单位、人民社团。可以理解成一种特殊的干部身份。

总的来说,选调生提拔速度比公务员快得多,一般本科毕业定科员,硕研定副科,博研定正科。但相应报考条件限制也比公务员高得多。根据中组部有关政策规定,主要是全日制普通高校大学基层服务项目、符合选调生条件的往届高校毕业生(像大学生村官、“三支一扶”人员等)也可以报考。本科生必须是党员身份才可以报考,研究生学历可以例外。相对来说公务员就松多了,达到条件既可。

选调生与公务员随着国家对公务员队伍实行“逢进必考”的原则,报考“选调生”和公务员成了当前和今后大学生走进党政机关,实现“学而优则仕”理想的唯一途径。

选调生和公务员的差别

选调生与各单位招录的国家公务员都是国家公务员。不同点主要有:

一是报名条件不同。选调生的报名条件除符合国家公务员的报名条件外,还要求是学生干部、有志于从事党政工作、服从组织安排的本科以上优秀毕业生。

二是培养目标不同。选调生的培养方向主要是党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选。

三是选拔程序不同。选调生的选拔包括资格审查、笔试、面试、体检、考察考核等程序。比一般公务员考试选拔程序更为复杂。

四是培养管理的措施不同。选调生到基层工作后,组织部门将通过举办培训班、抽调到上级党政机关跟班学习,鼓励参加公开选拔、竞争上岗等得力措施进行重点跟踪培养,帮助选调生脱颖而出。

五是待遇不同:

1、选调生没有一年的见习期,工资直接定科员二级。而招考录用的公务员,第一年是见习期,只有见习期工资,第二年才定级,定科员二级。

2、选调生当年参加单位的年终考核。招考录用的公务员不参加当年考核。二者的区别在于:满两个考核年度,上调一级级别工资;满5年考核年度,上调一级职务工资。选调生工资涨得总比新录用的公务员早一年。

3、选调生如果表现良好,第二年定副科级,执行副科级工资;而招考录用的公务员第二年才是科员二级。工资差不多,但是政治意义不同。

4、选调生是省、市、县委组织部掌握的后备干部,而招考录用的公务员,是普通的机关工作人员。

5、新录用的公务员一般直接在省市机关工作。选调生一般到基层去,条件艰苦,福利少。

2017年报考选调生必看

1、选调名额

详见附录一

2、选调范围

1. 全国“985”“211”工程院校、四川省地方属或部属高校(即2016年教育部公布的全国高校名单中主管部门为四川省的高校或在四川省内的主管部门为国家部委的高校)、中央党校、国家行政学院、西南政法大学2017年全日制大学本科及以上学历应届毕业生。

2. 2016年12月31日前服务期满、考核合格的在川参加“一村(社区)一名大学生”、“三支一扶”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位”人员和“大学生志愿服务西部”项目人员中,担任过建制村(社区)党组织书记或村(居)委会主任,且在参加服务基层项目前取得全日制大学本科及以上学历并获得学士学位及以上人员(以下简称“服务基层项目人员”)。

三、选调专业

规划建设类、经济金融类、装备制造类、电子信息类、能源动力类、交通运输类、生物医药类、生态环境类、水利工程类、航空航天类、地质矿产类、饮料食品类、现代管理类、现代农业类、现代物流类、电子商务类、旅游管理类、文化产业类、社会工作类、对外开放类、材料类、中文类、教育类、法律类等(具体目录见附件2)。

四、选调生报考条件

(一)具有中华人民共和国国籍,思想政治素质好,拥护党的路线方针政策;

(二)有志于从事党政工作,事业心和责任感较强,有一定组织协调能力、文字和口头表达能力;

(三)能按期毕业并取得国家承认的相应学历、学位证书;

(四)大学期间具备下述条件之一:2017年3月15日前已加入中国共产党(含预备党员);获国家级奖学金;省级“青马工程”培养对象;省级“优秀毕业生”;省级“大学生综合素质A级证书”;校级及以上“三好学生”;校级及以上“优秀学生干部”;校级及以上“优秀团干部”;截止2017年3月15日,担任班长及以上学生干部一学年以上[含班级(团支部、党支部)班长(书记),校、院系学生会(团委、研究生会)中层副职及以上,校、院系协会(社团)副职及以上];

“服务基层项目人员”须工作表现好、无不良反映,2017年3月15日前已加入中国共产党(含预备党员),未曾享受优惠政策录用为公务员(含参照公务员法管理单位工作人员)。

(五)具有正常履行职责的身体条件;

(六)18周岁及以上,应届大学本科毕业生25周岁以下(即1991年3月15日以后出生),硕士研究生30周岁以下(即1986年3月15日以后出生),博士研究生32周岁以下(即1984年3月15日以后出生)。“服务基层项目人员”考生相应放宽3周岁。

凡有以下情形之一的,不得报名:曾因犯罪受过刑事处罚和曾被开除公职的人员,在公务员招考中违规违纪在禁考期内的人员,公务员被辞退未满5年的人员,试用期内的公务员,现役军人,受过处分的人员,在读的非2017年应届毕业生,定向、委托培养或在职攻读学历学位的人员,具有法律规定不得录用为公务员的其他情形人员。

五、选调程序

(一)报名

1.网上报名。符合选调条件的人员,认真阅读“公告”、“招录计划表”、“报考指南”等后,于2017年3月15日-2017年3月22日上午8:00,登陆四川优秀大学生选调网(http://xds.gcdr.gov.cn),根据自身实际选择完全符合报考条件的职位进行报名。每人限报一个职位,其中“服务基层项目人员”须填报服务地所属市(州)职位。报名时,须如实、准确填写《四川省2017年度选调生报名推荐登记表》的各项内容,并按网络提示上传JPG格式、20K左右的近期免冠证件照片。

2.资格初审。资格初审和照片质量检查时间为2017年3月15日-2017年3月23日下午17:00,由市(州)委组织部安排人员进行。资格初审和照片质量检查通过的,须登陆报名网站按网络提示打印《四川省2017年度选调生报名推荐登记表》一式三份,报院系党组织、学校党委组织部(或就业指导部门)。由院系党组织、学校党委组织部(或就业指导部门)对照选调条件,根据学生德才表现、综合素养、从政要求等,做好政治把关和政治审核后做出推荐并签章,在资格复审时提交相关单位。资格初审和照片质量检查不合格的,不能参加考试。

注:资格审查贯穿整个考录过程,任何时候发现考生资格不符即取消资格。考生或推荐单位不按要求填报,或提供、填写虚假信息的责任自负,并将视情况进行通报处理或责任追究。

3.网上缴费。资格初审及照片质量检查合格的考生须于2017年3月15日-2017年3月24日上午8:00登录到报名网站进行确认缴费(按照四川省财政厅、四川省物价局川价费〔2003〕237号文件规定,笔试考务费两科共计100元)。网络报名成功后未在规定时间内确认缴费者,视为自动放弃。网上确认缴费的具体程序按网络提示进行。

注:特殊困难家庭考生可减免笔试考务费(具体情形及要求见附件3)。考生未在规定时间内按要求办理减免手续的,视为自动放弃。

4. 打印准考证。资格初审通过和照片质量合格并成功完成了确认缴费(含减免确认成功)的考生,凭身份证号、姓名,于2017年4月17日-2017年4月21日登录报名网站打印本人准考证,并在考试当天持本人准考证和有效居民身份证(过期身份证和身份证复印件不得作为参考证件)到准考证指定考点参加考试。逾期不打印准考证而影响考试的,责任由考生自负。

(二)笔试

笔试成绩占总成绩的50%。笔试科目为《行政职业能力测验》和《申论》,每科卷面满分100分,分别占笔试成绩的50%。笔试定于2017年4月22日在成都集中进行(具体时间、地点详见准考证)。

笔试各科成绩于2017年5月中旬在四川优秀大学生选调网公布。阅卷工作采用自动化系统处理分数,没有人工登分、核分过程,原则上不接受考生查分申请。对缺考、零分等特殊情况有疑问的,应于成绩公布之日起两日内登陆四川优秀大学生选调网提交申请,核查结果于申请结束后两个工作日之内在该网站公布。

(三)资格复审

根据笔试折合成绩(笔试折合成绩=《行政职业能力测验》成绩×25%+《申论》成绩×25%),按1:3的比例,在报考同一职位笔试人员中,从高到低确定各职位进入资格复审人员名单(笔试有缺考科目者不得进入资格复审)。最后一名成绩相同的,一并进入资格复审人员名单。进入资格复审人数未达到1:3比例的,可视情况适当放宽进入资格复审人员比例、缩减选调名额或在参加笔试但未进入资格复审的人员中进行调剂。

2017年6月10日前,由各市(州)委组织部负责对考生集中进行资格复审。考生须携带推荐单位审核签章的《四川省2017年度选调生报名推荐登记表》一式三份(登陆网上报名网站,按网络提示打印)、准考证、本人二代居民身份证、学生证、党员证明、担任学生干部证明和招考单位要求的其他资料、证书原件,在指定时间和地点接受资格复审。资料不齐、条件不符或提供虚假信息者取消面试资格,不再递补。复审合格人数未达到1:3比例的职位,该职位符合条件的笔试人员全部进入面试。

(四)面试

2017年6月11日进行面试,由省委组织部组织或指导有关市(州)委组织部实施。试题全省统一命制。按照结构化面试方式进行,面试成绩满分为100分,占总成绩的50%。

(五)体检、考察

按总成绩(总成绩=笔试折合成绩+面试折合成绩)从高到低等额确定各职位进入体检、考察的人选。总成绩相同的,以笔试折合成绩从高到低确定名次:笔试折合成绩相同的,先后以《行政职业能力测验》《申论》成绩高低确定名次。

体检在省级公务员主管部门指定的医疗机构统一进行。体检项目和标准按《关于印发〈公务员录用体检通用标准(试行)〉的通知》(国人部发〔2005〕1号)、体检操作手册、《关于修订〈公务员录用体检通用标准(试行)〉及〈公务员录用体检操作手册(试行)〉的通知》(人社部发〔2010〕19号)、《关于进一步做好公务员考试录用体检工作的通知》(人社部发〔2012〕65号)、《关于印发<公务员录用体检操作手册(试行)>有关修订内容的通知》(人社部发〔2013〕58号)执行。公告发布后至本次招考体检实施时,如国家出台体检新规定,按照新规定执行。招考单位或考生对非当日、非当场复检的体检项目结果有疑问的,可在接到体检结论通知之日起7日内提出复检要求。复检只进行一次,体检结论以复检结果为准。

考察由市(州)委组织部统一组织,主要考察报考者的政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现、遵纪守法以及是否需要回避等方面的情况。

注:因体检、考察不合格、考生放弃等出现的缺额,由市(州)委组织部报省委组织部,可统筹调配补录。

(六)公示

根据考察、体检情况,市(州)委组织部确定拟录用人员后,由省委组织部通过四川优秀大学生选调网面向社会公示,公示期为7天。

(七)确定选调生名单

公示期满没有反映或者有反映经调查核实不影响录用的,由省委组织部统一下发录用通知。反映问题影响录用并查有实据的,取消资格,缺额不再递补。

(八)工作安排

被录用的2017年度选调生,按各市(州)具体通知时间持毕业证、学位证和招考单位要求的其他资料,到所录用市(州)委组织部报到。到报到规定时间未取得国家承认的毕业证、学位证的录用人选,取消录用(博士研究生取得毕业证和学位证的时间可延至2017年12月31日);超过规定时间不报到者,取消录用,记入考生诚信档案库;录用名额不再递补。

选调生安排到有编制空缺的乡镇机关工作,在乡镇的最低服务年限为5年(含试用期)。到用人单位工作后,按规定办理公务员录用手续。新录用人员试用期1年,试用期满考核合格的,在规定的编制及职务职数限额内,根据学历、工作年限、工作需要等,任主任科员及以下职务;不合格的,取消录用资格。

六、纪律与监督

各市(州)委组织部设立考录监督小组,并在网上公布监督人员姓名及联系电话,欢迎社会各界予以监督。

招考过程中有关调整、补充、提示等事项,在四川优秀大学生选调网公布。

七、其他事项

(一)联系方式:网络报名咨询电话:028-86740101;各市(州)委组织部联系电话:见附件4。

(二)请考生网上报名时最好留下两种联系方式(手机和固定电话),并保持通讯畅通。因无法与考生取得联系所造成的后果,由考生自行负责。

(三)本次考试不指定辅导用书,不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。假借各种名义举办的辅导班、辅导网站或发行的出版物、上网卡等,均与本次考试无关。请报考者提高警惕、切勿上当受骗。

本公告由中共四川省委组织部负责解释。

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选调生的草木年华

本刊记者:付倩倩

选调生在基层经过五年、十年的打磨,就能成为一块玉。

一个普通的周末,在安徽省北部一个位于城乡结合部的街道办里,工作人员陈明在为即将举办的迎七一活动做着准备工作,这个双休日他都在加班。

  同一天,家在合肥的齐欣踏上了回工作地宣城的归途。对她而言,从合肥到宣城往返8个小时的车程,似乎成了每个周末的固定组成部分。

2012年,一本名为《选调生——中国特色干部后备力量》的书出版,作者肖桂国正是这个群体中的一员。这一年,对于陈明和齐欣而言,也是人生中的重要时刻。硕士毕业的陈明通过了省委组织部的选拔,加入到选调生的队伍,而作为2010级选调生,齐欣的基层工作生涯到了2年的节点。

  优秀、高校毕业生、组织部、选调、基层、培养锻炼、公务员、后备干部人选,肖桂国在书中总结了解读选调生的8个关键词。

  用一种更为诗意的表达就是,这样一群经过精挑细选的“优质种子”,将在最接近泥土的地方度过自己的草木年华。

  “蘑菇期”

  陈明至今还对那一段初来乍到的时光刻骨铭心。上世纪七八十年代建造的红砖房里,斑驳的桌角和掉漆的椅背记录着时光的流逝,唯一透露着现代化气息的是一台老旧的台式电脑。对于基层艰苦的条件,陈明有着充分的思想准备,让他备感难熬的,其实是那种“无所事事”的状态。一颗红心,满腔热血,想在基层施展手脚的理想真正到了地方却发现,全然没有出力的点。

  “大概坐了三四个月的‘冷板凳’,”陈明说,“一方面刚到下面,确实没有什么具体的工作分配给我们,另一方面,领导可能会觉得选调生就是下来‘镀金’的,终究会飞走。”

  刚刚分配到基层的选调生,往往都有这样一段“无所事事”的时光。一位选调生在日记里将其称之为痛苦的“蘑菇期”,这段时间不会有具体的分工,常常在不是很重要的岗位上,做着打杂跑腿的工作,同时还要忍受种种身体和心理上的不适应。

  齐欣面临的困难要更多一些。她告诉记者,省委组织部对选调生分配有一条基本原则是回生源地,但从小在合肥长大的她却遇到例外,被分到皖南地区,人地两生带来的孤单感瞬间席卷而来。与此同时,单位里最小的同事与自己也有十岁的年龄差,这为齐欣的融入又设了一道坎。

  对于异地任职的选调生而言,语言关往往是拦在面前的一大障碍。毫无疑问,沟通是一切工作开展的前提,而在选调生们任职的基层乡镇,普通话显然不是通用语言。“因听不懂方言,主任不敢给我安排值班;因听不懂方言,领导们从不敢在电话里跟我说重要事情;因听不懂方言,在一次临时替人值班时把一个上面单位的人惹烦了,他觉得反复说了很多次,我这个人怎么还是听不懂他说什么,觉得我在拿他开玩笑。”一位选调生在讲述自己的故事时,对于语言不通的困扰深有体会。

  肖桂国的跨度就更大了,这位出生于湖南农村的小伙子抱着“做干部比较体面”的朴素念头,来到广西梧州市苍梧县沙头镇。安排给他的宿舍是土砖房,屋顶漏雨,屋角鼠窜。最让肖桂国产生心理落差的倒不是这些物质条件,而是毕业于工商管理专业的他发现,大学所学与农村的实际缺乏结合点。文印室一度成为肖桂国在基层的主战场,很多时候他一天的工作就是打字、复印。

  孤单、隔阂、落差,这些都可能出现在选调生最初的基层生活中。然而,这个与土地最近的距离往往也可以为选调生们提供一个独特的视角。

站在泥土里

优秀、高校毕业生、组织部、选调、基层、培养锻炼、公务员、后备干部人选,肖桂国在书中总结了解读选调生的8个关键词。图为2013年2月23日,大学选调生乐思雨(右红衣者)和大学生村官何密(中)在重庆市大足区棠香街道和平村五保家园为五保老人们盛舀汤圆。

  来到宣城的第二年夏天,齐欣和单位的同事一起,在烈日下走遍了所负责区域大大小小400多家企业,每家企业走访了两次,算下来就是800趟。这一次经历让齐欣很是难忘,虽然酷暑难耐,但正是这样一次接地气、全方位的调研,让她得以站在离企业、离老百姓最近的地方观察。“如果不在基层工作一段时间,有些事情就永远不会懂。”

  除了百姓的疾苦,这个独特的视角还让选调生读懂了基层干部的不易。“作为政府机关的神经末梢,乡镇街道是一切政策的具体落实者和直接操办者。”这是陈明对于基层单位的精准总结,也是他一年选调生工作中最真切的体会。招商引资、文明创建、计划生育、上访维稳,“上面千根线,下面一根针”用来形容基层工作再贴切不过了。

  陈明告诉《决策》,他所在的街道办,党委委员无周末,工作人员随叫随到,工作状态基本是“白加黑”、“5+2”。有几次他跟随领导到达拆迁现场感触特别深。以前,提到拆迁总是条件反射似地联系到暴力、强制等字眼,但是真正到了基层,才发现有些时候基层政府工作人员也很无奈,“他们往往只有按照相关规定执行的权力,有些事情只有设身处地才能做出更加客观公正的判断。”

  当然,受过高等教育的选调生也为基层带来了缕缕清风,用自身微薄的力量翻动着基层的土壤。

  一位网名叫做依林小河的选调生就分享了自己的亲身经历。一开始分在乡镇党政办的她没有太多的工作可以做,于是她利用党政办上传下达的枢纽地位和便利条件,把80个县直机关、全镇66个行政村、6个乡镇企业、6个直属站所的办公电话整理打印成表格,给镇领导人手一份。后来偶然有一次,镇长叫她一起到下面的村里看看,走在村边公路上,镇长想查查村干部的电话,她一口报出了号码,镇长很惊讶,结果当天走了6个村,每个村子的号码她都准确无误的报出来了。回去的路上,她建议把今天了解的蔬菜种植情况写个信息报给县委办公室,经过一晚上三易其稿,次日交上的材料,镇长非常满意,后来乡镇的材料工作基本上都交给她来做了。

  纸质材料电子化、用PPT作报告、创办政府博客、推动信息公开,行走在泥土里的年轻选调生,看到了最真实的百姓生活,也为基层工作方式带来了新鲜变化,收获了最宝贵的财富。正如作为前辈的依林小河对选调生们所说的那样,“当别人为幸福的生活所陶醉时,清贫的、茫然的学弟、学妹们,你该庆幸,因为别人获得了当前的物质丰富,而你在这段时期学会了做人,学会了努力,学会了珍惜自己,学会了尊重未来。”

被质疑的拔节生长

80后选调生是一支年轻的队伍。年轻往往是一种资本,但有的时候也是一个令人生疑的敏感词。

  “毕业三年升副处”,扬州市团市委副书记袁慧中出生于1983年,被网友戏称为“火箭神女”。1985年出生的徐韬,5年7换岗,工作10个月被提拔为副科,并于去年12月当选湘潭县副县长。在此之前的2008年3月,作为80后的张辉担任共青团山东省委副书记,他用了5年零8个月的时间,成为一名副厅级干部。

  在他们的背后,“选调生”这个共同的身份为破格提拔提供了依据。社会质疑的焦点在于这些20多岁的年轻人,为什么可以在这么短的时间里节节高升,他们是不是有背景?选拔过程是否有失公允?在社会普遍弥漫着不了解、不信任情绪里,选调生成了某种职场便捷通道的代名词。

  相较于已被社会所熟知的一般公务员群体,选调生还是一个略显陌生的词汇,而近年来媒体上频频曝光的火箭提拔,又将他们推向了风口浪尖。

  说到创办选调生博客和自费出书的动机,肖桂国表示,希望能让局外人更加客观地认识选调生,也希望面临机会的大学生能更加清醒地选择一条适合自己的路。

  目前在中共广西区委党校从事会计工作的肖桂国,申报了一个关于选调生的研究课题,想为这项制度梳理出更加充分的理论依据。他说:“80后的选调生队伍,年轻、有学历是共同的特质,他们是未来高素质执政者的活水源头。但是应该辩证地看待所谓的选调生破格提拔,毕竟很大一部分的选调生还默默地在基层‘熬日子’,做着自己接地气的工作,环境比较艰苦,破格选拔的关键在于公平公正。”

  毫无疑问,更多的选调生在等待机会。说到未来的规划,齐欣的愿望是能够尽早考回合肥,与家人团聚。这位完婚不久的女孩从恋爱时就过着牛郎织女般的两地分居生活。

  一般而言,2年对于选调生来说是一个关键点。按照选调生制度规定,选调生工作两三年后,组织部门会对选调生进行一次考核或考察,提出使用意见和建议,选调生也会面临一些新的选择机会。但是,有些地方针对选调生出台的一些限制性政策也各不相同,例如有些地区3年内不准选调生参加任何公务员考试和全日制学习、5年内不准选调生离开本地。政策的差异性和不连贯性,为选调生进一步发展增添了些许不确定。

  肖桂国告诉《决策》:“选调生离不开组织培养,组织所发挥的宏观作用无可比拟,但也少不了自我成长。”作为广西区委组织部2003届选调生,肖桂国计划组织一个“选调十年”的纪念活动。他希望更多的选调生能聚集到一起,开展团队学习,他甚至想到创办一份选调生刊物,让这支年轻的队伍有一个可以交流成长的公共平台。

有人说,选调生是带有理想色彩的一群人,梦想着“主政一方,造福百姓”;也有人说,选调生是“飞鸽牌”,在基层待不了多久,有朝一日飞向远方。但在陈明看来,“选调生就是一种职业”,这种职业接近基层,也许会给落脚的这方土地带来微不足道的新鲜力量,也许不经意间有机会来敲门,带来破土而出的悸动。“无需将选调生特殊化,选择了选调生就要做好准备,接受它最坏的一面,也接受它最好的一面。”陈明深有感触地说。(文中涉及的部分人物使用了化名)

                        【责任编辑:李宇思 周雯旭 谭舒尹  校对:江文博】